電力行業(yè)：山西多家電廠赴京要求調(diào)高電價 煤電博弈升級

    時間：2011-11-24

        冬季供暖開啟，煤價居高不下，原本就面臨虧損的火電日子更加難過，在多次“聯(lián)名上書”無果后，近日山西多家電廠負責(zé)人集體赴京，代表山西部分電廠向國家相關(guān)部門提出了調(diào)高電價的建議。
        作為年產(chǎn)超8億噸的煤炭大省，山西卻是全國發(fā)電企業(yè)虧損最嚴重的省份，其中南部地區(qū)更是“重災(zāi)區(qū)”。山西省中南部13家電廠上報山西省電力行業(yè)協(xié)會的文件提到，13家火電企業(yè)今年1至10月累計虧損32.89億元，平均資產(chǎn)負債率已達111％，資不抵債企業(yè)數(shù)量上升至10家。電廠無錢買煤，無錢存煤，平均存煤量僅夠一周左右，一些電廠因缺煤停機現(xiàn)象嚴重。
        在火電企業(yè)巨虧背后的則是煤電價格嚴重倒掛。在火電發(fā)電成本中，煤炭占到總成本70％左右。自2008年以來，煤價持續(xù)上漲，今年進入10月以來更是一直高位運行。以環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)為例，截至11月23日，5500大卡動力煤價格平均綜合價格報收850元/噸，累計上漲25元/噸，而此前五周環(huán)渤海動力煤價格都在這一高價位之上運行。
        火電企業(yè)到廠標煤價格也是隨之一路水漲船高。據(jù)介紹，從2008年至2011年10月，山西火電企業(yè)的到廠標煤單價從340多元/噸漲到800多元/噸，漲了130％以上。然而，電價漲幅卻不大，上網(wǎng)電價僅上漲了37.5％。
       “2007年以前，我們電廠一直處于贏利，2008年9月開始虧損，至今累計虧損達11億多元，由于煤價上漲，每發(fā)一度電要虧損0 .085元，導(dǎo)致越發(fā)越虧。”13家電廠中的一家向《經(jīng)濟參考報》記者介紹說。
        值得注意的是，守著豐富的煤炭資源，山西火電企業(yè)卻買不到煤。據(jù)報道，山西部分火電企業(yè)的電煤合同履行率低至10％，他們不得不去內(nèi)蒙古和陜西等地買煤。
       “山西因為是產(chǎn)煤省，所以其電廠基本上很少占據(jù)國家重點合同煤名額，一般都是市場購煤，煤是市場的，但上網(wǎng)電價還是計劃的，定價一直偏低，電廠購煤時出的價格也低，煤炭企業(yè)當(dāng)然不干，更愿意賣給購煤價格高的外省以賺大錢。”中國電力企業(yè)聯(lián)合會統(tǒng)計部主任薛靜告訴《經(jīng)濟參考報》記者。
        據(jù)了解，山東、河南、湖北的電價分別為4.219、4.112、4.45角/度，而山西上網(wǎng)電價為3.562角/度，每度電比上述省份要低5到8分錢。這意味著這些省份比山西發(fā)電企業(yè)能夠多承受125到200元/噸的煤炭價格。
       臨近年底，由于燃料欠款、工程欠款、職工欠薪以及銀行到期還貸壓力各個方面的矛盾愈發(fā)突出，一些企業(yè)不得不過起了“逃債”和“躲債”的日子。在局勢繼續(xù)惡化之下，山西多家電廠進京，希望上調(diào)電價以解當(dāng)前困境。
        而作為這次煤電博弈的另一方，煤炭企業(yè)也是大喊冤枉。中國煤炭工業(yè)協(xié)會政策研究部張勇表示，煤炭企業(yè)在全力供煤，而且作為市場的一部分，煤炭企業(yè)具有選擇權(quán)。“煤炭企業(yè)憑什么要低于市場價格供煤？”張勇反問記者。在他看來，還是體制的問題。
        山西13家電廠只是當(dāng)前國內(nèi)煤電矛盾的一個縮影。據(jù)薛靜介紹，分布在中部、東北和西部地區(qū)等上網(wǎng)電價較低地方的火電企業(yè)，由于無法承受煤價上漲的成本壓力，絕大部分已經(jīng)陷入巨額虧損的境地。
        隨著煤電博弈升級，電價上調(diào)預(yù)期也進一步增強。雖然此前發(fā)改委否認將全面上調(diào)電價，但其價格司相關(guān)負責(zé)人在接受媒體采訪時表示會對部分價格矛盾擇機予以梳理，其中包括供暖、天然氣以及電力價格。
        某知情人士也表示，現(xiàn)在煤電矛盾越來越嚴重，引起了國家相關(guān)部門的重視，電廠這次赴京后，電價有可能于年內(nèi)上調(diào)。
        在煤價高企、電企巨虧的形勢下，明年1月1日起實施的《火電廠大氣污染物排放標準》也增加了上調(diào)電價的緊迫性。據(jù)中電聯(lián)初步測算，環(huán)保標準的提高將每年增加火電廠900億至1100億元的運行費用。在脫硝電價尚未出臺的情況下，電力企業(yè)很難在已經(jīng)嚴重虧損的情況下承擔(dān)如此之大的運行成本。
       “上網(wǎng)電價肯定得上調(diào)，此前局域調(diào)整效果不理想，這次要全網(wǎng)調(diào)整而不是分區(qū)域。不過這次調(diào)整的話，幅度應(yīng)該也不大，估計在兩分錢左右。”廈門大學(xué)中國能源研究中心主任林伯強表示。他同時指出，上調(diào)電價只是權(quán)宜之策，最關(guān)鍵的還是重啟煤電聯(lián)動機制